В нижнюю палату российского парламента Правительством РФ внесены три законопроекта, регулирующие правоотношения при строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу.
Первый проект Федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу" (https://sozd.duma.gov.ru/bill/471420-8) регулирует отношения, связанные со строительством юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (подрядчиками) жилых домов на земельных участках (ЗУ), принадлежащих гражданам (заказчикам) на праве собственности, с использованием продукции отечественной промышленности, в том числе лесной, по договору строительного подряда, денежные средства в счет оплаты которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Условием заключения такого договора является использование типовой проектной документации и (или) домокомплектов, включающих в себя комплект деталей, изделий, готовых конструкций, а также материалов, относящихся к продукции отечественной промышленности, в том числе лесной, произведенных заводским способом, предназначенных для строительства жилого дома, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики. Установлены и иные обязательные условия для договоров подряда.
Сведения о домокомплектах подлежат включению в единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС).
Подрядчик вправе заключить договор строительного подряда с заказчиком при условии присвоения в ЕИСЖС подрядчику уникального идентификатора.
Законопроектом установлена обязанность подрядчика размещать в ЕИСЖС информацию:
- о подрядчике, включая фирменное наименование (наименования) подрядчика, его местонахождение, режим работы, номер телефона, адреса официального сайта и электронной почты, фамилию, имя, отчество лица и т.д.;
- о каталоге проектов строительства индивидуальных жилых домов (ИЖД);
- о количестве и площади реализованных проектов строительства ИЖД;
- об уполномоченном банке, в котором заказчиками должны быть открыты счета эскроу;
- о дате и месте заключения договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу;
- о заказчике (фамилия, имя, отчество), его страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
- о направленных уведомлениях о планируемом строительстве ИЖД или садового дома и об окончании их строительства;
- о полученных уведомлениях о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом ИЖД или садового дома установленным параметрам и о допустимости размещения таких объектов на ЗУ.
Кроме того, законопроектом устанавливаются условия использования счетов эскроу в целях оплаты договора строительного подряда.
Второй проект федерального закона (https://sozd.duma.gov.ru/bill/471420-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/471417-8) вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О строительстве жилых домов по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу".
Законопроектом вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ и в 218-ФЗ, предполагающие возможность предоставления подрядчику по договору строительного подряда права направления градостроительных документов в органы власти и получения необходимых документов (уведомления о планируемом строительстве, об окончании строительства, о соответствии/несоответствии планируемого строительства, о соответствии/несоответствии построенного объекта).
Также вносятся изменения в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", предусматривающие страхование денежных средств, размещенных на счетах эскроу, открытых для расчетов по договорам строительного подряда, по аналогии со счетами для расчетов по договорам долевого участия в строительстве (ДДУ), в размере не более 10 млн руб.
Согласно законопроекту если вкладчик имеет несколько счетов эскроу для расчетов по договорам строительного подряда в одном банке, суммарный размер обязательств которого по этим счетам перед вкладчиком превышает 10 млн руб., выплата возмещения осуществляется по каждому из этих счетов эскроу пропорционально их размерам, но в совокупности в размере не более 10 млн руб.
Кроме того, Правительство РФ подготовило и внесло в Госдуму третий законопроект "О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (https://sozd.duma.gov.ru/bill/471420-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/471417-8https://sozd.duma.gov.ru/bill/471415-8), которым устанавливается, что работы подрядчика, выполняемые на основании договора строительного подряда, заключенного с физическим лицом с использованием счетов эскроу, освобождаются от уплаты НДС.